Останнім часом, їдучи львівськими дорогами, втрачаєш відчуття реальності: ніби ті самі знайомі ями, невиховані водії… Але у щільних українських «корках» звідусіль тебе оточують автомобілі з… іноземними номерами. Це свідчить аж ніяк не про наближення міста Лева до Європи. Просто львів’яни масово купують машини в сусідній Польщі та вільно пересуваються ними рідними вулицями. «Інформатор» розслідував, як діють напівлегальні схеми та чому держава не може дати ради з хитрими водіями.
«Усі прокурори так їздять!»
Замість рідних «ВС» чи «АН» на цих автівках яскріють іноземні літери, а от за кермом – тутешні українські водії. Дивина, та й годі. Чому наші співвітчизники надають перевагу іноземним транспортним засобам, пояснювати не варто: за кордоном вони дешеві як борщ. Для того ж, аби ввезти машину до України з метою вільного користування нею, її слід розмитнити. А це означає сплатити ввізне мито, яке сьогодні становить 10% від сумарної митної вартості автомобіля, акцизний збір, котрий залежить від типу, віку авто, об’єму двигуна, а також ПДВ (20% від суми митної вартості, ввізного мита й акцизного податку). От і набігає кругленька сума.
Водночас збори та податки в різних країнах суттєво відрізняються від українських. Приміром, вартість митного оформлення автомобілів для фізичних осіб, наприклад, у Казахстані у кілька разів нижча, ніж у нашій країні. До 2 липня так було і в Білорусі. Однак значна різниця в оподаткуванні країн Митного союзу (члени союзу – Росія, Білорусь і Казахстан) не припала до вподоби нашому північному сусідові. Тож країни досягли домовленості ввести єдині мита. Тепер же для деяких автомобілів розмитнення у Білорусі сягає близько 50% митної вартості покупки. А от у сусідній Польщі й інших країнах Євросоюзу придбати транспортний засіб можна значно дешевше.
Невідомо, чи користуються білоруські автолюбителі нелегальними схемами, а от у нашій країні, на щастя для тутешніх розумників, процедуру розмитнення можна заввиграшки обійти. Закон законом, але меткі українці лазівку знайдуть завжди! Напівлегальних способів отримати комфортний автомобіль задешево є чимало. «Інформатор» дізнався кілька найімовірніших шляхів обвести навколо пальця митницю та даівців.
Перш за все ми поспілкувалися з людьми, які мешкають поблизу кордону та митниці. Саме вони, як завше, в курсі усіх подій у цій святая святих різноманітних махінацій. На диво, безпосередні сусіди поляків виявилися людьми говіркими, про схеми перевезення автомобілів розповідали без страху і жодних упереджень. Андрій Мариняк часто спілкується з водіями і працівниками дорожніх служб. Чоловік оповідає: з перетином кордону іноземними авто не все так чисто, як запевняють стражі закону! «Якщо машина твоя і ти маєш документ, який це підтверджує, то на кордоні потрібно вности її у транзитну декларацію. Вона дає право протягом певного часу їздити в нашій державів тим авто з польськими номерами. Раз на два місяці обов’язково треба виїхати тією машиною до Польщі і знову повернутися. Мені казали «менти», що можна просто в Польщі оформити «дарчу» – і ганяти тут безперешкодно. Максимальний термін – два роки. Кажуть, усі прокурори так їздять. Щодо закону, то це нібито не зовсім правильно. Але на ділі їздити можна. А чого боятися? Усі так роблять!»
Пан Павло ж запевняє, що гарантією спокійного пересування Україною на авто з іноземними номерами є перебування на такому собі консульському обліку. «Аби стати на такий облік, ви повинні перебувати на території Польщі щонайменше три місяці, зазвичай до року. Для цього треба подати такі документи: умови про працю, закордонний паспорт, фотографію, «часове замельдованє» (або карта побиту) та заповнити дві анкети».
Отак має бути за законом. Та от біда, насправді українські водії перебування на консульському обліку купують і без проблем гасають вітчизняними просторами. Отож, найнадійніший спосіб – консульский облік.
Домовився з поляком – і справу вирішено!
Іще один поширений спосіб придбати дешево автомобіль – попросити поляка, аби той купив його на своє імя. Українець же лише оформляє «дарчу» або ж стає співвласником. Ось і все! Саме так найчастіше роблять ті, хто продає нерозмитнені авто в Україні.
Але й тут є свої нюанси. Навіть якщо авто належить іноземцеві, він має право пересуватися ним Україною лише впродовж 60 днів без реєстрації та рік – із реєстрацією. Утім цих правил ніхто не дотримується. Також цікавить інше: чи справді документ про консульский облік дає гарантію вільного пересування автомобілем із закордонними номерами? Виявляється, аж ніяк!
За інформацією Київської регіональної митниці, закон чітко й зрозуміло каже: їздити такими автівками українцям зась. «Тимчасовий в’їзд (транзит) транспортного засобу на територію України дозволено лише на термін до десяти днів за умови усного декларування про виїзд із території України на вказаний термін і без сплати будь-яких митних зборів та податків.
Термін десять днів – максимальний для транзиту транспортного засобу в нашій державі для всіх (зокрема і для громадян України, які проживають за її межами та перебувають на тимчасовому консульському обліку в іншій державі)». То як же так? Невже всі ці львівські водії їздять іноземними машинами лише десять днів? Пересічні львівські даівці ситуацією з нерозмитненими транспортними засобами зовсім незадоволені.
«Люди їдуть у Польщу, просять поляків, аби ті вписали їх у свій техпаспорт, і їздять із польськими номерами. Переважно українців вписують у техпаспорт як співвласників. Згідно із законом, такі автомобілі мають право перебувати тут не більш як два місяці протягом року. Та власники їздять Україною скільки заманеться.
Позиція ДАІ щодо цього питання неодностайна. До прикладу, у Тернопільській області машини з іноземними номерами, за кермом яких перебувають українці, відразу відправляють на штрафмайданчик. Там автоінспекція діє трохи строгіше. У нас же за руку таких водіїв не ловлять. За законом, даівці повинні ставити такі ТЗ на тимчасовий облік, якщо їхнім власником є резидент України», – розповідає даівець пан Юрій, який зі зрозумілих причин не побажав назвати свого прізвища.
Інший даівець, пан Олександр, пояснює: «Є поняття резидентів і нерезидентів. Резидент – це особа, яка постійно проживає на митній території, нерезидент – особа, котра постійно проживає на території іншої країни. Іноземець (нерезидент) має право їздити таким автомобілем територією нашої держави без реєстрації у МРЕВ до двох місяців, із реєстрацією – до року. А от українець-резидент на території нашої країни має право керувати транспортним засобом лише з українськими номерними знаками встановленого зразка.
Пересуватися автомобілем з іноземними номерами він може лише десять днів. Це термін, передбачений законом для розмитнення авто! А те, що зараз відбувається, – це суцільний хаос. Їздити такою машиною означає порушувати закон, і крапка! Громадянин України, безперечно, не має права пересуватися таким автомобілем. Частина 4 статті 121 Адміністративного кодексу України чітко це регламентує».
«Навесні навіть була постанова Верховної Ради України про те, щоби надати дозвіл на тимчасове перебування транспортних засобів особам, які перебувають на митному обліку за кордоном, а саме остарбайтерам. Та навіть цей закон президент ветував», – наголошує даівець Олександр. Чоловік говорить про те, що ситуацію з навалою іноземних автомобілів на прикордонних територіях спричинила прогалина у законодавстві: «У нас недолуге законодавство. Працівник дорожньої служби не має права вимагати у водія наявності закордонного паспорта, в якому вказано термін заїзду. Ось і перевірити, скільки днів минуло після в’їзду і коли саме мало відбутися розмитнення автомобіля, неможливо. Безперечно, потрібно вжити заходів задля покращення законодавства».
17 тисяч або… конфіскація
«Згідно з пунктом 2.2. розділу IV Правил митного контролю та митного оформлення транспортних засобів, які переміщуються через митний кордон України, граничний строк транзиту ТЗ через територію України не повинен перевищувати десяти діб», – повідомили нам на Львівській митниці.
Тобто за законом нашим співвітчизникам таки не вільно шугати Україною нерозмитненими авто. Та на ділі проконтролювати їхні дії не може ніхто. Ми звернулися до Львівської обласної ДАІ з проханням пояснити, чому ж так відбувається. Та Світлана Добровольська чомусь вирішила, що коментувати цю проблему просто не потрібно. «Взагалі це проблема митниці. ДАІ жодного стосунку до цього не має», – зазначила речник відомства.
Та все ж, у будь-якому разі, час перебування в Україні авто з такими номерами обмежений двома місяцями на рік, в іншому випадку слід поставити автомобіль на тимчасовий облік в ДАІ. Дозвіл на це видає митниця, в зоні діяльності якої тимчасово проживає громадянин. Але у цьому випадку власникові машини видають українські номерні знаки і техпаспорт, а закордонні приймають на зберігання.
Так мало б бути, але закон і реальна ситуація суттєво різняться. Насправді українці катаються дешевими автомобілями зовсім безперешкодно. Водії розповідають: «Проблеми при перетині кордону, певна річ, можливі. Але це залежить насамперед від митника. З деякими можна домовитися, інші ж чіпляються до іноземних номерів, хоча таке буває дуже рідко». На Львівській митниці нам повідомили: «У середньому в листопаді цього року за тиждень державний кордон у зоні діяльності нашої митниці перетнули 62 тисячі легкових транспортних засобів (в’їзд/виїзд)». Чимало! Можна лише уявити, скільки з цих ТЗ перетинали кордон лише тому, що це потрібно зробити, аби їздити Україною на дешевій машині. Невже автолюбителі нічого не бояться?
Ми дізналися – покарання для них таки існує. Якщо водій несвоєчасно вивезе авто за межі митної території України, то, згідно зі ст. 348 Митного кодексу України, він повинен сплатити штраф у розмірі від 8500 грн до 17000 гривень. Або ж порушникові навіть загрожуватиме конфіскація авто. Чи часто таке відбувається? Вкрай рідко. Замість того, щоби усувати тіньові схеми, «завдяки» яким держава щороку втрачає мільйони, чи вдосконалювати законодавство, наша влада діє… навпаки! Торік Держслужба туризму і Міністерство внутрішніх справ домовилися між собою про те, що поблажливіше ставитимуться до водіїв автівок з іноземними номерами. Їх без видимих причин працівники ДАІ не зупинятимуть. Шкода, але ситуація з нерозмитненими транспортними засобами свідчить лише про одне: правова держава для українців – далеке і нереальне поняття. Ймовірніше таки зустріти на вулиці динозавра…
